Судебная экологическая экспертиза

Судебная экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза проводится в целях определения воздействия действующих, строящихся и планируемых объектов на окружающую среду и их соответствие нормам действующего законодательства в сфере экологии. В рамках экологической экспертизы осуществляется, в том числе экспертиза объектов природопользования и компонентов окружающей природной среды (атмосферный воздух, снежный покров, почвы, донные отложения и т.д.), а также экспертиза и согласование для получения лицензии на водопользование и на обращение с опасными отходами.

Экологическая экспертиза связанна с антропогенным влиянием и призвана решать вопросы, касающиеся установления последствий:

  • загрязнений водоемов, воздуха и почвы неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами промышленных и коммунальных предприятий сверх предельно допустимых концентраций (ПДК), в том числе радиоактивных загрязнений;

  • непосредственного воздействия на среду обитания путем неправильной распашки земель;

  • сокращения ареалов или даже уничтожения определенных видов животных или растений;

  • неправильного орошения или осушения и т.д., а также выявления механизма загрязнения, нарушений правил охраны окружающей среды, ущерба, причиненного природной среде, возможностей предотвращения загрязнений.

К задачам судебно-экологической экспертизы относятся:

  • определение вида и местоположения источника негативного антропогенного воздействия;

  • характеристика (свойства) негативного антропогенного воздействия на окружающую среду во времени и пространстве;

  • установление механизма негативного антропогенного воздействия;

  • определение масштабов, а также выявление условий и обстоятельств, способствующих усилению негативного антропогенного воздействия;

  • установления обстоятельств, связанных с нарушением природоохранного законодательства, условий эксплуатации потенциально опасных объектов и действий (бездействия) специально уполномоченных лиц в области охраны окружающей среды и природопользования, которые способствовали причинению вреда здоровью человека (смерти человека) или иных тяжких последствий.

Объектами судебной экологической экспертизы являются:

  • локальный земельный участок, где обнаружены признаки негативного антропогенного воздействия;

  • пробы атмосферного воздуха, воды, почвы, отобранные в пределах антропогенно-нарушенного участка;

  • образцы флоры и фауны, в том числе и на микроуровне, подвергшиеся антропогенному воздействию;

  • механизмы, оборудование или узлы, детали с места происшествия (в прилагаемых к нему схемах и иллюстрациях, в протоколах следственных экспериментов);

  • сведения из технической документации и актов проверки экологического состояния объектов, другие источники информации о негативном антропогенном воздействии.

Существующая на сегодняшний день законодательная база, касающаяся проведения судебной экологической экспертизы выделяет 2 основных ее вида: лабораторная экологическая экспертиза на государственном уровне и экологическая экспертиза общественного уровня. Проведение первого вида является обязательным для всех типов объектов строительного плана и проводится специальной экспертной комиссией, которая сформировывается определенным органом федерального назначения в области эколого-правовой экспертизы. Второй же тип проводится и организуется по активной инициативе общественных объединений (организаций) и граждан.

Данный вид экспертизы является достаточно сложным и трудоемким процессом, который проводится в специальных лабораторных условиях и требует наличия высококвалифицированных профессионалов-экспертов.

На разрешение судебной экологической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:

  • Где находится источник негативного антропогенного воздействия (например, потенциально опасный объект, в результате деятельности которого оно произошло)?

  • Является ли конкретный участок местности (потенциально опасный объект) местом возникновения негативного антропогенного воздействия?

  • Сколько имелось источников негативного антропогенного воздействия (например, в случае наличия на месте происшествия нескольких потенциально опасных объектов), каковы их взаимосвязь и последовательность негативного воздействия на окружающую среду?

  • Каковы пути распространения веществ, опасных для здоровья людей и (или) ухудшающих состояние окружающей среды?

  • Какие условия способствовали увеличению масштабов негативного антропогенного воздействия?

  • Чем объясняются отмеченные вследствие негативного антропогенного воздействия явления (например, интенсивное поступление в атмосферу дыма и пыли)?

  • В течение какого периода отмечаются отрицательные последствия негативного антропогенного воздействия на окружающую среду?

  • В течение какого периода возможно конкретное негативное антропогенное воздействие?

  • Какова непосредственная техническая причина возникновения негативного антропогенного воздействия?

  • Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, признаки аварийных процессов? Каковы причины их возникновения?

  • Каков механизм возникновения и развития аварийного режима на данном потенциально опасном объекте?

  • Соответствует ли устройство очистных и иных природоохранных сооружений экологическим требованиям, в том числе указанным в заключении государственной экологической экспертизы?

  • Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды? Если да, то каких?

  • Имеются ли на окружающих предметах, в том числе зафиксированных на фотоснимках (видеоматериалах), следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды?

  • Относятся ли вещества и материалы (указать - какие) к группе потенциально опасных для окружающей среды? Возможно ли самопроизвольное распространение этих веществ в определенных (указать - каких) условиях?

  • Имеются ли на данном объекте несоответствия экологическим требованиям, находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением негативного антропогенного воздействия или способствовавшие быстрому распространению загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды; если да, то в чем они состоят?

  • Подлежал ли потенциально опасный объект (субъект негативного антропогенного воздействия) оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей, а также системами защиты от аварий, влияющих на окружающую среду?

  • Выполнили ли данные автоматические системы защиты от аварий, влияющих на окружающую среду, при негативном антропогенном воздействии свою задачу (сработали ли они)?

  • Находится ли отсутствие систем защиты от аварий, влияющих на окружающую среду, на потенциально опасном объекте в причинно-следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) при негативном антропогенном воздействии?

  • Находится ли отсутствие систем оповещения и управления эвакуацией людей на потенциально опасном объекте в причинно-следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) в результате негативного антропогенного воздействия.